Geen recht op staking voor artsen

BSG: Arbeidsconflicten hebben geen plaats in contract medische zorg
Artsen hebben niet het recht om toe te slaan. Dat bevestigde op woensdag 30 november 2016 het Federaal Sociaal Hof (BSG) in Kassel (Az: B 6 KA 38/15 R). Het verwierp een rechtszaak die was aangespannen door Werner Baumgärtner, hoofd van de artsenvereniging Medi in Baden-Württemberg. Hij kon zich niet beroepen op de vrijheid van vereniging die verankerd is in de basiswet. Baumgärtner wil nu een grondwettelijke klacht indienen.

Baumgärtner is een huisarts in Stuttgart. Op 8 oktober en 21 november 2012 had hij zijn praktijk gesloten en uitdrukkelijk verklaard dat hij zijn grondwettelijk stakingsrecht wilde uitoefenen. Uit angst om hun medische licentie te verliezen, waren andere artsen niet bereid zo'n aankondiging te doen. Er waren op deze dagen kleinere bijeenkomsten met andere artsen in Stuttgart.

(Afbeelding: liukovmaksym / fotolia.com)

De Kassenärztliche Vereinigung Baden-Württemberg beschouwde de "staking" van Baumgärtner niet-ontvankelijk en gaf hem een ​​reprimande.

Aan de andere kant klaagde de dokter: hij vertrouwde op het stakingsrecht, verankerd in de grondwet en ook in het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens. Dit geldt zonder beperkingen, niet alleen voor werknemers, zei Baumgärtner's advocaat Joachim Steck.

Bovendien zijn artsen in "gezondheidszorgpraktijken" met een groot deel van de wettelijk verzekerde artsen minstens afhankelijk van hun status als contractarts. Vanwege de vele enge specificaties zijn ze dan uiterst beperkt in hun freelance keuzevrijheid en zijn ze, net als werknemers, onderworpen aan een hele catalogus van taken. Zonder het recht om te staken zou er geen manier zijn om bureaucratie af te weren en hogere vergoedingen af ​​te dwingen.

Afhankelijk van het doel van de staking, is de advocaat van mening dat een medische aanval gericht kan zijn tegen de Kassenärztliche Vereinigung of tegen de ziekteverzekeringen. Vertegenwoordigers van beklaagde Kassenärztliche Vereinigung Baden-Württemberg zeiden dat stakingen een "ondersteunende handeling" kunnen zijn in de onderhandelingen met de zorgverzekeraars.

Het BSG verwierp de rechtszaak van Baumgärtner. Het recht om te staken werd gecreëerd voor afhankelijke werknemers. De mate waarin stakingen daarom in het algemeen worden uitgesloten voor freelancers werd opengelaten door de Kassel-rechters. "In elk geval hebben contractartsen niet het recht om toe te slaan", zei juryvoorzitter Ulrich Wenner. Tijdens hun consulten zouden artsen ook beschikbaar zijn voor hun patiënten, deze "verplichte aanwezigheid" had Baumgärtner schuldig geschonden.

"De wetgever heeft het ontwerp van de wet van de arts doorgevoerd om de gedeeltelijk tegenstrijdige belangen van zorgverzekeraars en artsen te compenseren om op deze manier een betrouwbare levering van de verzekerde te verzekeren tegen redelijke voorwaarden," zei de senaat van het BSG-doctoraat. Het gezamenlijk zelfbeheer van artsen en zorgverzekeraars voorziet in een onderhandelde oplossing en, indien nodig, een rechterlijke toetsbare arbitrage in plaats van een staking.

De contractartsen zijn betrokken bij de beveiligingsopdracht van de Kassenärztlichen-verenigingen voor medische zorg. "Een arts kan dit pakket alleen volledig accepteren of niet," zei Wenner.

Hij benadrukte echter dat artsen niet verplicht zijn tot politieke of kosteloze onthouding. Demonstraties zijn daarom toegestaan. De BSG heeft echter de vraag opengelaten hoe een praktijkbeslissing moet worden afgesloten om aan een dergelijke bijeenkomst deel te nemen. Baumgärtner had expliciet een staking aangekondigd. Hij wil nu het Federale Constitutionele Hof bellen.

Vanwege het verbod op de staking hadden talrijke tandartsen in de stad Nedersaksen hun vergunning in 2004 collectief teruggegeven. Met het oog hierop heeft de BSG besloten dat deze tandartsen geen vergoeding voor de kosten van de ziekteverzekering hebben, als ze behandelen ondanks de patiënten die in aanmerking komen voor het retourneren van contanten (arrest van 27 juni 2007, Az .: B 6 KA 37/06 R). De wet voorziet expliciet in strenge sancties. mwo / fle