Geen aanvullende bijdragen door de ziektekostenverzekeringen 2012
Alle wettelijke zorgverzekeringsmaatschappijen zien af van 2012 een aanvullende bijdrage
2012/12/22
Het systeem van aanvullende bijdragen aan wettelijke ziekteverzekering lijkt voorbij. De onverwacht hoge overschotten van het ziekenfonds hierin en de verwachte extra inkomsten in het komende jaar hebben ertoe geleid dat alle zorgverzekeraars, die eerder een aanvullende bijdrage hebben geheven, dit terugnemen.
Vanaf het voorjaar van 2012 leveren alle zorgverzekeraars geen extra bijdrage meer. De overschotten van 2011 zullen naar verwachting het komende jaar doorgaan. Over het algemeen heeft de financiële situatie van de wettelijke ziekteverzekering zich na de laatste hervorming van de gezondheidszorg veel positiever ontwikkeld dan van vele kanten werd verwacht. Ziekteverzekeringsfondsen, die een extra vroege bijdrage hebben ingevoerd om dreigende financiële problemen te voorkomen, zijn nu - ondanks de overschotten in het ziekenfonds - er veel erger dan vóór de hervorming. Omdat ze te maken hadden met een lederverlies van ongeveer tien procent sinds de introductie van extra bijdragen.
Geen aanvullende bijdragen van de lente van 2012
Als oorzaak van de aangename financiële ontwikkeling in de wettelijke ziekteverzekering zijn de nog steeds onder de federale minister van Volksgezondheid Philipp Rösler (FDP) in 2010 vastgestelde maatregelen voor kostenverlaging in de gezondheidszorg van toepassing. Hoewel de invoering van aanvullende bijdragen als een soort alternatief voor het hoofd forfait (dat wordt begunstigd door de FDP) werd besloten in de loop van de hervorming van de gezondheidszorg in 2010. De aanvullende bijdragen zijn nu echter overbodig geworden als gevolg van maatregelen om het financiële tekort in de wettelijke ziekteverzekering te verminderen. Alle ziektekostenverzekeringen willen vanaf het voorjaar van 2012 geen extra bijdrage willen heffen, wat betekent dat de verborgen capitietaks (bijdrage onafhankelijk van inkomen) voorlopig van de tafel lijkt te zijn. Rösler heeft dus niet het doel van zijn partij bereikt, maar heeft een belangrijke bijdrage geleverd aan de huidige financiële overschotten in de wettelijke ziekteverzekering. Om het geplande tekort van circa elf miljard euro na de hervorming van de gezondheidszorg te voorkomen, heeft de toenmalige minister van Volksgezondheid een hogere verplichte korting op geneesmiddelen voor geneesmiddelenfabrikanten ingevoerd en de premie verhoogd. De kosten voor artsen en klinieken werden ook beperkt door de goede voornemens een jaar geleden.
Miljarden met een overschot maken de afschaffing van bijkomende bijdragen mogelijk
Door het samenspel van de verschillende beslissingen en de positieve economische ontwikkeling, zou niet alleen het dreigende tekort van ongeveer 11 miljard euro in het gezondheidsfonds kunnen worden afgewend, maar de zieken zijn blij in 2011, een financiële buffer van ongeveer 16 miljard euro. Het is onwaarschijnlijk dat dit zelfs in 2012 zal afnemen, want zelfs met een veel slechtere economische situatie zouden de gevolgen alleen een aanzienlijk vertraagd effect hebben op het inkomen van het ziekenfonds. Met het oog op het behoud van het overschot in de komende jaren, is gemeld dat de „Zuid-Duitse krant“ (SZ) slechts een kleine verandering in de wet, de „laat het fonds toe om cyclische fluctuaties te compenseren.“ De planning van deze wettelijke aanpassing was de „SZ“ Volgens de coalitie hebben politici al achter gesloten deuren bevestigd. De aanvullende bijdragen na hun relatief korte duur konden dus nu permanent worden beëindigd. Tot ergernis van de weinige zorgverzekeraars die al een extra bijdrage hadden geïntroduceerd om hun financiële problemen onder controle te krijgen. Want zij verloren tienduizenden leden door de extra bijdragen die zonder extra contributie in de richting van een ziekteverzekering gingen.
Ledenverliezen bij de zorgverzekeraars met extra bijdrage
Vanaf het voorjaar van 2012 ziet elke wettelijke ziekteverzekering af van de heffing van een aanvullende bijdrage. Hoewel de relevante beslissingen van de verzekering nog moeten worden goedgekeurd door het Federale Verzekeringskantoor en het een aanpassing van de individuele statuten vereist. Dit zijn echter slechts formele hindernissen die zonder veel moeite overwonnen moeten worden voordat de zorgverzekeraars hun leden van het goede nieuws kunnen voorzien. De ongeveer tien zorgverzekeraars, die vanwege het dreigende tekort in het verleden extra premies moesten opbouwen, kunnen slechts in beperkte mate uitkijken naar de huidige ontwikkeling. Hoewel ze nu in staat waren een concurrentienadeel te verhelpen dat hen in de toekomst aanzienlijke problemen zou kunnen opleveren, gingen ze ervan uit dat aanvullende bijdragen het beleid zouden blijven handhaven en dat de fondsen in het ziekenfonds onder controle zouden blijven. Dit zou ertoe hebben geleid dat steeds meer ziekenfondsen afhankelijk zouden zijn geweest van de invoering van aanvullende bijdragen. Maar het tegenovergestelde is nu het geval. In feite hebben de getroffen ziekteverzekeringen op dit punt een beetje gespeculeerd. Gezien de financiële moeilijkheden, hadden ze echter weinig keus.
Extra bijdrage na de volgende federale verkiezingen op de testbank
De extra bijdragen waren zeer controversieel, omdat hun introductie en de meeste wettelijke ziekten dienovereenkomstig in de enquête werden ingeperkt. Vooral omdat de extra bijdragen meestal gepaard gingen met een aanzienlijk verlies van leden. Zo heeft Deutsche Angestellten Krankenkasse sinds de invoering van de aanvullende bijdrage ongeveer 500.000 leden verloren. Sommige kleinere zorgverzekeraars werden nog meer getroffen door het begin van ledenverliezen. De bijkomende bijdragen waren bijvoorbeeld een belangrijke reden voor het faillissement van City BKK in de zomer van 2011 en de sluiting van de BKK voor gezondheidswerkers aan het einde van het jaar. De huidige afschaffing van aanvullende bijdragen door alle ziekteverzekeringen moet daarom ook zorgen voor een beetje meer vrede in de industrie. Er wordt ook verwacht dat geen enkele ziekteverzekering in 2013 opnieuw aanvullende bijdragen zal doen, omdat er in het algemeen extra bijdragen zijn vanwege de parlementaire verkiezingen die ook in 2013 plaatsvinden en een mogelijke regeringswisseling. Zowel de SPD gezondheidsexpert Karl Lauterbach als de secretaris-generaal van de sociaal-democraten, Andrea Nahles, hebben dus al verklaard dat de extra bijdragen zullen worden getest in het geval van een toekomstige overheidsdeelname van de SPD.
Aanvullende bijdragen eindelijk voor het einde?
Ook zal de huidige federale overheid haar best doen om de momenteel zeer goede financiële situatie van de ziekteverzekering te redden tot het einde van de legislatuur. Omdat een kassa gedwongen zou worden om een extra bijdrage te leveren als gevolg van dreigende tekorten, dus in elk geval zou de christelijk-liberale coalitie hiervoor verantwoordelijk zijn, wat niet zou moeten zijn in de zin van CDU, CSU en FDP tijdens de verkiezingscampagne. De extra bijdragen lijken dus eindelijk verzegeld. de „SZ“ beschrijft als de enige manier voor hernieuwde aanvullende bijdragen, een enorme stijging van de kosten in 2012, dus „dat de schatkist niet langer komt met het geld van het ziekenfonds.“ De krant wees er echter ook op dat de minister van Volksgezondheid Daniel Bahr (FDP) een dergelijke ontwikkeling al heeft uitgesloten. (Fp)
Ga door met lezen:
BKK advita vanaf 2012 zonder extra bijdrage
Techniker Krankenkasse betaalt natuurgeneesmiddelen
Zorgverzekeringsfondsen creëren aanvullende bijdragen
Afbeelding: Claudia Hautumm