Delen:
Sociale Unie kan interventie niet afdwingen tegen 'noodgeval verpleegkunde'
Karlsruhe (jur). De poging van de sociale vereniging VdK om een interventie van de wetgever tegen Pflegemissstände af te dwingen, faalde. Met een resolutie gepubliceerd op vrijdag 19 februari 2016 heeft het Federale Constitutionele Hof de grondwettelijke klacht niet aanvaard die wordt gesteund door de VdK (ref.: 1 BvR 2980/14). Een concrete wet kan worden aangespannen "slechts in zeldzame uitzonderlijke gevallen", "een schending van een fundamentele wettelijke plicht tot bescherming" was niet voldoende uiteengezet voor dit doel, legde de rechter in Karlsruhe uit ter rechtvaardiging.
Met zijn grondwettelijke klacht had de grootste sociale organisatie in Duitsland, met 1,7 miljoen leden, kritiek geuit op een "collectief wegkijken" tegen bekende grieven. Oude mensen zouden "in bed worden gestopt", daar worden gefixeerd of verdoofd met pillen. "Katheters en luiers in plaats van naar het toilet te gaan, in bed te eten in plaats van te begeleiden in de eetzaal, in een rolstoel te parkeren in plaats van te helpen met lopen" zijn een gebruikelijke oefening om tijd en geld te besparen. Daarom worden kunstmatige voedingssondes veel te vaak gebruikt in plaats van mensen te helpen die zorg nodig hebben. Dit zijn geen geïsoleerde gevallen, maar een "systeemfalen".
Oordeel. Afbeelding: Sebastian Duda - fotolia De laatste zes klagers die door het VdK worden gesteund, zijn voornamelijk afhankelijk van poliklinische zorg en gaan ervan uit dat ze in de toekomst naar een huis zullen moeten gaan. "Ze zijn bang dat ze dan ook zullen worden beïnvloed door de wijdverspreide wanbeheer in de intramurale zorg, maar zonder in staat te zijn om zichzelf effectief te verdedigen in het huis", zei het in de grondwettelijke klacht. Met dit argument en de selectie van de klagers wilde het VdK vermijden dat het federale constitutionele hof hen verwijst naar individuele zaken voor de gespecialiseerde rechtbanken. Om dezelfde reden sluit de klacht grotendeels geweld in verpleeghuizen uit.
Deze strategie was niet succesvol in het Federale Constitutionele Hof. "Met betrekking tot de grondrechten - slechte zorgmaatregelen moeten gerechtelijke bescherming zoeken", staat er in het besluit van Karlsruhe. Maar bovenal benadrukte het federale constitutionele hof dat het de taak van de wetgever was en niet van de rechtbank om de randvoorwaarden voor zorg te bepalen.
"De grondwettelijke klacht is een rechtsmiddel ter verdediging van zijn eigen subjectieve rechten", betoogt het Federale Constitutionele Hof. Een "Popularklage" in het belang van grotere delen van de bevolking voorziet niet in de basiswet. "Alleen in zeldzame uitzonderlijke gevallen kan de grondwet worden geïdentificeerd met specifieke taken die de wetgever dwingen om actie te ondernemen."
Klagers konden deze hoge horde niet nemen. "Een schending van een constitutionele plicht om te beschermen door nalaten van de wetgever was niet voldoende onderbouwd", staat er in het besluit van Karlsruhe. "De grondwettelijke klacht toont onvoldoende aan dat de klagers zelf momenteel en direct worden geschonden in hun grondrechten." Ze waren ook vrij om zelf hun toekomstige verpleeghuis te kiezen.
Daarnaast klaagt het Federale Constitutionele Hof dat de klacht niet aantoont waar de huidige voorschriften onvoldoende zijn en in hoeverre veranderingen de situatie kunnen verbeteren. Zelfs als de grondwettelijke klacht niet aantoont dat de wetgever zijn plicht tot bescherming ondanks de bestaande mogelijkheden schendt, betogen de rechters van Karlsruhe in hun besluit van 11 januari 2016, dat nu schriftelijk is gepubliceerd.
VdK-voorzitter Ulrike Mascher betreurde het besluit van Karlsruhe. Het zou "geen vergunning voor de federale overheid moeten zijn om dit onderwerp op de schop te nemen", zei Mascher in Berlijn. "De tekortkomingen en de noodtoestand in verpleeghuizen zijn evident en naar onze mening voldoende gedocumenteerd. Er zijn nog steeds te weinig verpleegkundigen, te weinig tijd en te weinig aandacht. "De individuele rechtsbescherming in individuele gevallen is tot nu toe minder effectief gebleken. De afhankelijkheid en ziektegerelateerde hulpeloosheid van degenen die zorg behoeven, zou succesvolle individuele kleuren in de weg staan. (Mwo / fle // mwo)