Burgerlijke aansprakelijkheid in plaats van capitulatie

DGB introduceert een burgerverzekering

Hervorming van de Commissie over het concept van de ziekteverzekering in Duitsland: verzekering van de burger in plaats van een kapitaaldekking

De hervormingscommissie gecreëerd door de Duitse vakbondsconfederatie (DGB) „Voor een solidair gezondheidssysteem van de toekomst“ presenteerde haar eindrapport op maandag.

Kort voor de afronding van de wetgevingsprocedure van de hervorming van de gezondheidszorg van CDU / CSU en FDP in de Federale Raad, de „Gezamenlijke verklaring“ gepresenteerd aan de commissie van vakbonden, verenigingen en wetenschap van de Noord-Duitse minister-president Hannelore Kraft. Daarin heeft de Commissie daagt de overheid plannen om hoofdelijke in de wettelijke ziekteverzekering (GKV) en pleit voor meer solidariteit in de financiering van een sociaal Bürgerversicherung.

„De burgerverzekering is aantoonbaar het superieure alternatief, omdat dit de enige manier is om de chronische inkomensverwaarloosingen van de wettelijke ziekteverzekering op een duurzame en sociaal rechtvaardige manier te verhelpen.“, zei DGB bestuurslid Annelie Buntenbach bij de presentatie van het rapport. De Commissie stelt voor de wettelijke ziekteverzekering te ontwikkelen als een solidariteitssysteem voor alle burgers, om de beoordelingsgrondslagen uit te breiden en kapitaalinkomsten voor hen op te nemen. De financieringsbijdragen moeten opnieuw op dezelfde manier worden ontworpen. Een combinatie van de burgerverzekeringsopties die in het rapport worden genoemd, maakt financiële flexibiliteit mogelijk, wat overeenkomt met een verlaging van de premie met 2,2 procentpunten. Buntenbach benadrukte dat de 70 miljoen verzekerden ook gespaard kunnen blijven voor de bijdrage die de coalitie op 1 januari 2011 had gepland.

De geplande toetreding van de federale overheid tot de capitulatie wordt door de Commissie ernstig bekritiseerd. „De capitulatie is niet duurzaam, maar politiek gevaarlijk en uiterst oneerlijk. Als de federale overheid de werkgeversbijdrage bevriest, moet de verzekerde alle toekomstige kostenstijgingen in de GKV uitsluitend via capitulatie betalen. De capitaregelden zijn het laagst voor laag inkomen en gepensioneerden. Minister van Volksgezondheid Rösler is niet de minister van de verzekerde, maar de peetvader van werkgevers en verzekeringsmaatschappijen“, zei Buntenbach.

Volgens berekeningen van de Commissie zou een aanvullend gemiddeld forfait van 56 euro per maand verschuldigd zijn voor alle verzekerden in 2020, wanneer de uitgaven van de SHI slechts twee procent boven de inkomsten liggen. In 2025 zou het bovendien nog eens 97 euro per maand zijn, dan zouden alle SHI-leden recht hebben op een belastingegalisatie. Gemiddelde verdieners met een inkomen van 2.500 euro zouden minimaal 600 euro per jaar moeten betalen zonder centcompensatie bovenop de maandelijkse ziekteverzekeringbijdrage van 205 euro.

De Hervormingscommissie wil de komende jaren gebruik maken van een breed maatschappelijk debat over de toekomst van de ziekteverzekering. Volgend jaar zijn verdere stappen gepland voor de concrete uitvoering van de afzonderlijke elementen van de burgerlijke verzekering. (pm, 13.12.2010)